Desde hace muchos años, diversos estudios han mostrado la ineficacia de la repetición escolar como estrategia para nivelar los aprendizajes de los estudiantes en Panamá. En TERCE 2013 estudiantes que habían repetido algún grado tuvieron un rendimiento promedio inferior a estudiantes que no habían repetido aún controlando por otras variables (Villalba et al., 2018).